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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服 务质量，包括机 构资 质、
师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 
服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。