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首先 ，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三 成以 上婴幼儿家 庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，
我国每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位
数为2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很
 大差距。