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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社 会力量积极性，而
 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国 宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励 
补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。