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　　其三，托育服务领
域 人 
才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容 等

，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于
 相关部门 
的监管体系之外。