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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括
机构资质 
、师 资水平、内
 外环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。