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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合 理的成本 分担机制
 。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、 运营补贴  、奖励补助  、购买服务等多种 方式，降低普惠 机构运营成本。