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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经 济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投 资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步  降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式
，降低 普惠机构  运营成本。