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　　其三 ，托育 服务 领域人才短缺，有效监管机
制尚
不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资 水平、内外环境、照护内  容

等 ，但在 现实中，各托 育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。