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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标
准，进一步 降低普惠机构开办成本； 另一方面  ，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助 、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。