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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，
需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加
大政府投 资力度，提高托位建设补 贴标准  ，  进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建
民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。