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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给 不足的矛盾突出
。数 据显  示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有  托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大

缺口。截至2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十 四五
”期末4.5个的目标尚存很  大差距。