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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关 注服务质量，包括机构资质
、师 资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各  托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游

离于相关部门的监管体系之外。