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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据  显示 ，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存
在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四 五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。