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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托  率仅 为6%左右

，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个 ，距离“
十四五” 期末4. 5 个的目标尚存很大差距。