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　　首先，托
育 服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三 成以
上 婴幼儿家庭有托育需
求， 但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目标 尚存很大差
距。