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　　其三，托

 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括 机构资 质、师资水平、内外环 
境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供 的 服务质量参差不齐，一

些非正规机构游离于 相关部门 的监管体系之外。