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　　发展普惠托育服务，要充 分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力 ，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展 所研究员张本波提出
，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进  一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，
采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。