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　　其三，托育
服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄
绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境
、照护 内容等，但在现实中 ，各托育机构
提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。