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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托 率仅 
为6%左右， 托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“ 十四五”期末 4.
5个的 目标 尚存很大差距。