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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾 突出。数 
据
显示，三成以上婴 幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个 ，距离“ 十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。