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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛

盾突出。数据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底

，我国每
 千人口 拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.0
3个，距离“十四五”  期末 4.5个的目标尚存很大差距。