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发展普惠托育服务，要充分 调 
动社会力量积
 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担
机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出 ，一 方面，要加大 政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准， 进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营
成本。