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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、 师资水平 、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构 
游 离于相关部门的监管体系之外。