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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数 家庭在选择托育机 构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各  托
育机构提供 的服务质量参 
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。