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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高 成
本压力 ，需要建立合理的成本分担 机制 。中 国宏观经
济研究院社会发 展  所研究员张本波提出
，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。