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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力  量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度
 ，提 高托位建设补贴标准，进  一步降  低普惠机  构开办成本；另一 方面 ，采取公建民营、运
营补贴
、奖励补 助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。