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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，
需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
 员张 本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，
 采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。