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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有 托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的 目标尚存很大差距。