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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机 制  尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构 资质、师资水 平、内  外环 境、照护内容等，但在现实中 ，
各托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。