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　　其三
，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不

健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门
的监管体系之外。