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　　发展普惠 托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成 本压力， 需要建立合理的成本 
分 担机 制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买
服务等多种方式 ，降低普惠机构运营 成本。