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其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全
。黄 绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境
、照护内容等 ，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规

机构游离于相关部门的监管 体系之外。