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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方 面，要加大政 府投资力度  ，提高托位
建设补贴标准， 进一 步降低普惠机 构 开办成本； 另一方面
， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，  降低普惠机构运营成本。