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　　首先
，托育服务需求
旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底， 我国每 千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。