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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至20
21年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚 存很大差距。