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　　首先 ， 托育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021 年底，我  国每千人口拥有 3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五
”期末4 .5个 的目标尚存很大差距。