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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压 力
，需要建立合理的 成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ， 提高托位建设补贴标准
，进一步降
低普惠机

 构开办成本；另一方面，采取公建民营 、
 运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。