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　　其三，
 托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构  时都会关注服务质量，包括机构
资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各 托育机构提供的
服务质量
参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管
体系之外。