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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，
而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。 
中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
 面，要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多
种方式，降低普惠 机构 运营成本。