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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显 示，
三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求
，但现有托育
机构入托 率仅为6
 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，
我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。