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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规 机构游离于相关 部门的监管体系之外。