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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，
大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
 外环境、照
 护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质 量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系
之外。