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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而
社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 
办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服
务 等多 种方式，降低普惠 机构运营成本。