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　　其三，托
育服务领域人才短缺， 有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在选  择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 
游离于相关部门的 监管体系之外。