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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机 构入托率  仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口  。截至2021年底，我国每千 人口拥有3 岁以下婴幼 儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。