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　　发展普惠托育服务，要充分调动
 社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发
 展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准，进 一步降低普惠机构开办成 本；
另一方面，采取公建民营、运营

补  贴、 
奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运 营成本。