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　　首先，托育 服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼
儿家庭有托 育需求，但现有托育机
构入托 率仅为
6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.0 
3个，
距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。