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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成
本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开 
办 成本；另一方面，采取公建民营 、
运营补贴、奖励补助 、购买服务  等多种
方式，降低普惠机构运营成本。