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　　其三，托 
育服务领域 人才短缺
，有效 监管机制尚不 健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外 
环境、照护内容等，但在现

实中，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。