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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有 效监管机  制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括机构
资质、师资水 平、内外环 境、照护内容等，但
在现实 中，各托育机构提供的服务质量参 
差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。